Горбатко Анастасия Анатольевна

Эволюция проблемы Южно-Китайского моря с 1992 года: оценка ответа АСЕАН

ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ, 2024, №1(62), 124-132

DOI: 10.31696/2072-8271-2024-1-1-62-124-132

 
Аннотация: В статье дана оценка эффективности политики Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в отношении проблемы Южно-Китайского моря с учетом основных тенденций ее эволюции и сквозь призму глобальных и региональных процессов. Применительно к первым, очевидно нарастание глобального измерения проблемы, в то время, как вторые свидетельствуют о том, что международная среда становится все более конкурентной и непредсказуемой. Согласно позиции автора, АСЕАН не смогла преодолеть инструментальные недостатки своего подхода к проблеме, вследствие чего прогресс в выработке Кодекса поведения сторон в Южно-Китайском море остаются неопределенными. По всей вероятности, Ассоциация сталкивается с теми же проблемами, что и в 1990-е годы, однако современная международная среда в возрастающей степени затрудняет для ассоциации задачу их эффективного решения. Ассоциация делает акцент преимущественно на процессе переговоров, а не на их содержании и результатах. Это закономерно привело к ограниченному прогрессу в выработке Кодекса поведения сторон в Южно-Китайском море и неопределенных перспективах такой возможности. Хотя эта проблематика нашла достаточное освещение в российском и иностранном академическом сообществе, научная значимость данной статьи проистекает из достигнутых автором результатов, суммирующих основные причины недостаточную эффективности политики АСЕАН в отношении проблемы Южно-Китайского моря с охватом большого промежутка времени.

 
Annotation: The article aims to assess the effectiveness of ASEAN’s (the Association of Southeast Asian Nations) policy towards the South China Sea issue against major trends of its evolution and through the prism of global and regional developments. Concerning the former, an increase of the global dimension of the issue is evident, while the latter suggest that the international milieu is increasingly competitive and unpredictable. The author argues that ASEAN has been unable to overcome its instrumental deficiencies in addressing the issue, because of which the process to the Code on Conduct of Parties in the South China Sea (COC) is slow, while the COC prospects are unclear. Arguably, the association is encountering the exactly same problems it had to deal with in the early 1990s, but the present international milieu makes it increasingly difficult for the association to effectively resolve them. Mostly, ASEAN focuses on the process of negotiations rather than on their substance and outcomes. As a result, limited progress in the COC elaboration with no clear prospects in sight is a new normal. Although the topic itself is sufficiently explored by Russian and foreign scholars, the novelty and the academic significance of this paper accounts for its findings that summarize factors behind the limited efficiency of ASEAN policy towards the South China Sea issue within a long time period.

Ключевые слова: проблема Южно-Китайского моря, тенденции мирового развития, АСЕАН, многосторонний диалог, прогресс, сдерживающие факторы, Кодекс поведения