Канаев Евгений Александрович

Подходы государств ЮВА к локализации данных: последствия для интеграционной повестки АСЕАН

ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ, 2024, №3(64), 11-23

DOI: DOI: 10.31696/2072-8271-2024-3-3-64-011-023

 
Аннотация: В статье проводится анализ подходов государств, входящих в Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), равно как Ассоциации как международного актора, к вопросу о локализации данных в контексте глобальных процессов цифровой трансформации и перспективных планов АСЕАН, связанных с цифровым сопровождением ее многосторонних форматов и инициатив. Суммированы особенности современного глобального развития – а это нацеленность экономических акторов не столько на получение прибыли, сколько на формирование и сохранение стабильной среды, в которой осуществляется экономическая и деловая активность, а также пробуксовки институтов глобального управления и регулирования в определении параметров цифровой трансформации социума. Рассмотрены трансформация глобальных цепочек стоимости под влиянием цифровой среды, характер цифрового сопровождения соглашений о свободной торговле и китайско-американские противоречия по вопросам торговли и технологий. Далее автор переходит к анализу цифровых инициатив и проектов Ассоциации, выявляя особенности подходов ряда государств АСЕАН к вопросу о локализации данных и последствия этого для планов АСЕАН в отношении региональной интеграции. Согласно позиции автора, страны АСЕАН, вводящие прямые и опосредованные ограничения на трансграничную передачу данных, руководствуются вопросами национальной безопасности в большей степени, нежели потребностями АСЕАН в реализации многосторонних проектов и инициатив. Поскольку в российском научном сообществе эта тема не была предметом специального исследования, а в других странах обращение к ней носит спорадический и фрагментарный характер, работа содействует комплексному осмыслению особенностей интеграции стран АСЕАН накануне формирования Сообщества АСЕАН до 2025 года.

 
Annotation: The article analyzes the approaches of ASEAN (the Association of Southeast Asian Nations) member states, as well as the association as an international actor, to data localization in the context of global digital transformations and ASEAN prospective plans relating to the digital support of its multilateral formats and initiatives. Salient features of contemporary global development – namely, the focus of economic actors on establishing and preserving stable environment in which economic and business activity takes place, as well as setbacks of global governance and regulatory institutions in setting the parameters of digital transformation of society – are summarized. The transformation of global value chains in the digital environment, digital support of free trade agreements and China-US contradictions on trade and technology issues are explored. Then the author turns to analyzing the association’s digital initiatives and projects and reveals notable features of approaches of selected ASEAN countries to data localization, and what implications arise for ASEAN integration plans. Form the author’s perspective, ASEAN countries that introduce direct and indirect restrictions on trans-boundary data transfers are motivated by national security considerations rather than by ASEAN focus on its multilateral projects and initiatives. As the issue has not been a area of special research in the Russian academic community, while foreign scholars address it in a fragmentary and sporadic manner, the paper contributes to the conceptualization of ASEAN integration on the eve of the establishment of the ASEAN Community 2025.

Ключевые слова: мировая экономика, цифровая трансформация, регулирование цифрового пространства, глобальные цепочки стоимости, соглашения о свободной торговле, многосторонние инициативы и проекты АСЕАН, локализация данных