Захарова Виктория Алексеевна

Филиппины на кону: экономика азартных игр и ее социальные последствия

ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ, 2025, №3(68), 166-176

DOI: 10.31696/2072-8271-2025-3-3-68-166-176

 
Аннотация: Азартные игры на Филиппинах занимают устойчивое место в социально-экономической системе страны, сочетая высокую экономическую отдачу и значительные социальные риски. Индустрия выступает не только формой досуга, но и важным институтом государственной политики и источником финансирования социальных программ. На основе анализа официальной статистики за 2008–2024 гг. в статье рассматривается динамика развития игорного сектора, его вклад в государственные финансы и рынок труда, а также особенности институциональной модели регулирования. Филиппины входят в число региональных лидеров по масштабам и темпам роста азартных игр. Валовый игровой доход стабильно растет, обеспечивая заметные поступления в бюджет и поддерживая смежные отрасли. Вместе с тем институциональная специфика, при которой государственная корпорация PAGCOR совмещает функции регулятора и оператора, формирует конфликт интересов и усиливает коррупционные риски. Социальные издержки проявляются в росте игровой зависимости, вовлечённости молодёжи и уязвимых групп, распространении бытового насилия и развитии теневых практик, особенно в сфере онлайн-гемблинга. Эти противоречия ставят задачу поиска баланса между фискальными выгодами отрасли и необходимостью минимизации её негативных социальных последствий.

 
Annotation: Gambling in the Philippines occupies a stable position within the country’s socio-economic system, combining high economic returns with significant social risks. The industry functions not only as a form of entertainment but also as an important instrument of state policy and a source of funding for social programs. Based on official statistics from 2008 to 2024, the article examines the dynamics of the gambling sector, its contribution to public finance and the labor market, as well as the specific features of the institutional regulatory model. The Philippines ranks among the regional leaders in both the scale and growth rate of the gambling industry. Gross gaming revenue has shown steady growth, provided substantial fiscal income and supported related sectors. At the same time, the institutional configuration, in which the state-owned Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) combines the functions of both regulator and operator, generates conflicts of interest and increases corruption risks. The social costs manifest in the rising prevalence of gambling addiction, the involvement of youth and vulnerable groups, the spread of domestic violence, and the expansion of shadow practices, especially in the online gambling sector. These contradictions highlight the need to balance the fiscal benefits of the industry with measures to minimize its negative social repercussions.

Ключевые слова: азартные игры, экономика Филиппин, Филиппины PAGCOR, валовой игровой доход, POGO, социальные последствия, государственное регулирование